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      公司動態

      讓改革的整體利益產生乘數效應

      “國有企業要通過改革創新,走在高質量發展前列?!?018年政府工作報告中,對新一輪國資國企改革提出了新的要求。

      “這是一篇大文章?!痹谌珖f委員、國務院國資委副主任黃丹華看來,為落實這一改革任務,要堅持大力推動供給側結構性改革,要加快創新,加快國有經濟布局優化調整,而且還要不斷深化國有企業的改革,激發企業的活力和創造力。

      2015年9月,中共中央國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》,新一輪國資國企改革的四梁八柱形成。自此,國企改革話題很多,熱詞不斷,“兼并重組”“去產能”“瘦身健體、提質增效”“處僵治困”“降杠桿”“壓縮管理層級、減少法人戶數”等等,國資國企改革在頂層設計的指引下,穩步推進。2017年,國資國企改革向縱深推進。國家電網公司認真貫徹中央改革部署,推進國資國企改革的成績單格外醒目:總部和144家子企業公司制改制全面完成,現代化治理體系基本形成;瘦身健體、提質增效成效顯著,減少各級存量法人661戶,完成218家縣公司“子改分”,壓減集體企業384戶,減少各級存量經營虧損企業93戶、減虧18.3億元;三項制度改革穩步推進,員工激勵機制持續創新,企業活力進一步增強。

      改革的背后,是新的秩序在萌動,新的力量在生長,新的矛盾在產生,新的挑戰在積聚。作為改革的推動者和實踐者,公司認真貫徹中央改革部署,精心組織,認真謀劃,主動作為,在實現改革穩中求進的基礎上,致力讓改革的整體利益產生乘數效應。

      以改革強動力 公司制改制促使治理現代化

      在全面深化改革“大棋局”中,國企改革屬于基礎性關鍵領域改革,意義重大。推進公司制改制,是深化國有企業改革的重要內容。

      “加快推進企業的公司制改革,是加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制的前置性條件,是國有企業改革整體向前推進的重要舉措?!眹鴦赵簢Y委副秘書長、新聞發言人彭華崗曾明確表示,完成公司制改制,對于央企建立現代企業制度至關重要,并且是混改、資產證券化等一系列改革的前置條件。

      “通過公司制改制,實現出資人所有權和企業法人財產權的分離,賦予企業獨立的法人財產權,促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體,從而激發企業內生活力,深入轉換經營機制,實現更好更快的發展?!眹Y委企業改革局局長白英姿表示。

      2017年6月26日,中央全面深化改革領導小組召開第三十六次會議,審議通過了《中央企業公司制改制工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。7月18日,國務院辦公廳印發《實施方案》?!秾嵤┓桨浮芬幎?017年年底前,按照全民所有制工業企業法登記、國務院國資委監管的中央企業(不含中央金融、文化企業),要全部改制為按照公司法登記的有限責任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。

      時不我待,就在中央全面深化改革領導小組第三十六次會議審議通過《實施方案》的同一天,公司印發《關于啟動公司制改制的通知》,要求各級單位年底前全部完成公司制改制,正式拉開了集中改制的大幕。

      接到任務后,國網河北省電力有限公司快速反應?!爱敃r,我們用最短時間內摸清了企業財務狀況、最短時間內摸清了土地房產情況……”國網河北電力法律工作人員用幾個“最短”形容工作的快捷,由于組織協調到位,內部工作幾乎沒有阻力。他們行動高效,還得到了政府部門的認可?!皣W河北電力工作嚴謹、細致,各項資料準備規范、齊全,對我們的工作也是一種幫助和促進?!焙颖笔」ど叹制髽I注冊處的工作人員稱贊道。在大家的共同努力下,8月25日,國網河北電力改制方案經職代會審議通過;9月28日,取得改制批復文件,國網河北電力拿到新的營業執照,公司制改制順利完成。

      這只是公司系統的一個縮影。早行動、詳部署、勤溝通,開展改制研究,召開協調會,成立改制領導小組,明確各部門責任和任務完成時間節點……不到半年時間,公司各級單位全部按《公司法》完成工商登記,完成董事會、監事會的組建,董事、監事、高級管理人員的配備,以及完善議事規則修訂等工作,初步建立起了公司法人治理結構……

      2017年11月30日,國家電網公司完成了公司制改制的工商變更登記。至此,公司總部和公司系統144家全民所有制企業實現“華麗變身”,全部提前完成公司制改制,公司由全民所有制企業改制為國有獨資公司,正式步入深化改革新階段。

      “公司制改制不是簡單形式上的改變、名稱上的翻牌,而是對公司管理體制、運營機制的重大調整。更名只是第一步,最顯著的變化之一是治理結構的變化,最終目的也是促成國有企業治理結構和經營機制的改變。抓住公司制改制工作的契機,抓緊完善法人治理結構,加快建立完善現代企業制度,激發企業活力和動力,為全面建成‘一強三優’現代公司、創建‘兩個一流’提供制度保障,是我們改制的核心要義?!眹W體改辦副主任于曉輝強調。

      對于普通員工來說,改制帶來的轉變與之隨行。國網河北電力一位員工表示:“改制后,單位名字增加了‘有限’兩個字,跟以前相比,公司治理更完善了,企業作為市場競爭主體的定位更突出了。這也提示我們,要進一步轉變觀念,融入企業新一輪改革發展?!?br />
      以改革增活力 瘦身健體提升企業競爭力

      長期以來,不少央企存在主業不強、冗員多、效率低的問題,尤其是管理和法人層級多、子企業數量龐大。查看2015年的數據,不難發現,我國100多家央企已有47家進入全球財富500強。但是,對于央企是“500大”還是“500強”的爭議從未停止過。

      央企下屬公司多如牛毛,集團總部、股份公司、股份公司的分公司等等,合力難聚,發展緩滯;“企業辦社會”的歷史遺留問題仍然存在,社會職能移交不徹底,加速發展難以輕裝上陣;三、四級企業中,一些停產半停產、主要依靠銀行輸血,甚至資不抵債的“僵尸企業”仍然存在……

      如何改變這樣的局面?瘦身健體是一劑良方。2015年年底,國務院常務會議部署促進央企提質增效工作,2016年5月再次部署推動中央企業瘦身健體,提出以促改革調結構增強企業競爭力。

      “國家電網同樣面臨著‘老國企’改革攻堅戰中難啃的‘硬骨頭’?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,全國政協委員、公司董事長舒印彪在接受采訪時表示,國家電網有163萬名員工,需要考慮如何通過大數據、人工智能等減少用工總量,提升勞動生產率。今后三年,會想方設法進一步瘦身健體,清理無效低效資產,在部分戰略新興產業引入民營資本。

      瘦身健體、提質增效,國家電網一直在路上。

      3月下旬,黑龍江大慶油田與國網黑龍江省電力有限公司簽署了“三供一業”供電資產無償移交協議,將大慶油田民用供電業務和與其相連無法分割的負荷全部移交國家電網公司,共涉及220個小區28.91萬居民,一個歷史遺留的老問題得以解決。

      2017年5月31日,石家莊供電公司與政府資產接收平臺星澤公司簽訂了“兩供一業”整體分離移交協議,實現了公司“兩供一業”整體分離移交。隨后,該公司一鼓作氣,在政府資產接收平臺的幫助下,與供水、供熱、供氣和物業接收運維單位分別簽訂了正式協議,協議簽訂率達到100%,超額完成計劃任務。國網河北電力后勤部趙偉告訴記者,移交工作不僅得到了石家莊市剝離辦的認可,也得到了百姓們的支持和理解。師范街電業局職工家屬區退休職工王洪亭深有感觸:“堅決支持國家改革工作,共同維護好這項群眾滿意的民心工程”。

      這樣的場景不止一處。2017年6月30日,河南省 39.4萬戶省屬國有企業家屬區用戶的供電全部由供電公司實現“分戶設表,按戶收費”。國網河南省電力有限公司所承擔的供電分離移交工作畫上了句號。與此同時,上百個職工家屬區的“供水、供熱、物業”分離移交工作在緊鑼密鼓地進行著。當年8月,國網河南電力涉及273個家屬區的163份正式分離移交協議全部簽訂完成,25家單位全部找到了資產接收方和管理運維方。

      “三供一業”是企業剝離社會職能的重要環節,這僅僅是國家電網瘦身健體的一個側面。2017年,公司積極推進瘦身健體與提質增效,進一步壓縮管理層級,電網主業實現“兩級法人、三級管理”,清理整合非核心業務和低效無效資產,累計壓減存量法人539戶,提前完成287戶公司制平臺企業搭建任務,壓減集體企業190戶。穩妥解決歷史遺留問題,深化集體企業改革,集體企業資金集中統一管理成效明顯,歸集資金794億元;累計關停并轉集體企業3169戶,企業戶數減少52%?!叭┮粯I”分離移交加快推進,公司系統供水、供熱(氣)、物業移交協議簽訂率超過98%,供電接收協議簽訂率超過96%,與28個央企自供區簽訂移交協議。

      數據顯示,瘦身健體讓國家電網受益匪淺。2017年公司售電量達38745億千瓦時,同比增長7.5%;省間交易電量達8735億千瓦時,同比增長10.6%;營業收入達23237億元,同比增長10.9%;實現利潤910億元,同比增加44億元。公司連續13年斬獲國資委央企業績考核A級評價,并蟬聯《財富》世界500強企業第二位、中國企業500強最具價值品牌第一名。

      “2018年,我們將深入推進集體企業‘瘦身健體’工作,與國資委和監事會共同開展集體企業深化改革研究,探索開展混合所有制改革實現路徑,在條件相對成熟的地區開展試點工作?!眹W體改辦三處處長藍國青表示。

      以改革添實力 創新基因加速高質量發展

      黨的十九大報告提出,培育具有全球競爭力的世界一流企業。這為中央企業今后的發展指明了方向。

      “培育具有全球競爭力的世界一流企業,意味著產品和服務、技術和標準、管理和團隊、品牌和文化等企業綜合實力和競爭力全方位提升,形成一批在國際資源配置中占主導地位的領軍企業,一批引領全球行業技術發展的領軍企業,一批在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業。實現這一目標,說到底要靠改革?!眹鴦赵簢Y委主任肖亞慶說。

      當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,新狀態、新格局、新階段總是在不斷形成。從今年的政府工作報告中可以明確感受到,國資國企改革正向高質量邁進。

      “國企新時代大幕拉開,高質量發展是主旋律?!敝袊髽I改革與發展研究會副會長李錦表示,國有企業應當在創新驅動發展中充分發揮骨干和帶動作用。積極參與國際競爭,適應全球經濟治理體系,進一步提升中國企業在全球的競爭力。繼續深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,推動結構調整,并提高全要素生產率。

      做國企高質量發展的生力軍,公司正將創新基因融合到改革發展的道路中,從內部管理、機構變革、優化業務布局等多方面,探索著新時代的發展方向。

      4月2日,國網電商公司組織開展了核心人才薪酬期權激勵收益公開兌現,87名通過年度考核的核心人才,除年終獎之外將獲得一筆額外的薪酬期權獎勵,首年兌現70%,其余30%將在接下來的3年分期兌現。

      “核心人才薪酬期權激勵政策,讓我們獲得額外收益的同時,能夠增強主人翁意識和歸屬感。激勵的兌現跟整個公司業績掛鉤,能激勵大家為公司整體業績的提升持續努力?!贝舜伪辉u為A類核心人才的林武星,今年可以得到4.2萬元的獎金(總獎金6萬元),如果接下來的3年都獲評A類人才,那么總計4年將得到約24萬元的期權獎勵。

      從核心人才薪酬期權激勵,到項目合伙人制度,再到創新企業負責人業績考核等,這家國網系統最年輕的公司之一,正大刀闊斧地嘗試人力資源管理方面的各項改革。

      “體制機制改革創新,是國資國企改革中的重要一環,也是企業改革的內在發動機。我們對標外企、民企,取長補短,吸收精華,這對于吸引外來人才、調動內部人才存量積極性幫助很大?!眹W電商公司綜合部主任傅強表示。

      人才制度的改革與業務模式的創新緊緊相扣。國網電商公司總經理助理來廣志告訴記者,作為國家電網公司系統內新興業務的前沿陣地,國網電商公司希望通過互聯網平臺實現傳統業務轉型升級,幫助公司解決最后一公里的問題,其落點仍然是人民電業為人民的宗旨上?!拔覀兊亩ㄎ缓苊鞔_,主營業務的延伸,惠民服務的平臺,提質增效的手段,科技創新的前沿?!蹦壳?,國網電商公司對標一流互聯網企業,圍繞電子商務和互聯網金融兩大業務領域,已經建成電e寶、國網商城、國網電商金融、國網分布式光伏云網、國網商旅云五大電商平臺。

      在公司系統,通過創新內部改革促進業務提升,蔚然成風。為公司提供人才培訓支撐的國網技術學院也正大力開展培訓改革行動,新員工“回爐”培訓、國際化培訓、“互聯網+”培訓等等?!翱旄伞薄皩嵏伞薄皶伞?,國網技術學院院長劉云厚表示,相信做優做強做大培訓業務,將在服務國家電網公司發展中凸顯價值。

      2017年,國家電網公司通過創新業務布局、加快“雙創”步伐,在企業高質量、可持續發展方面成績顯著。新興業務蓬勃發展,智慧車聯網平臺新增接入充電樁6.3萬個,電子商務五大板塊業務交易規模超過2600億元,建成全國最大光伏云網,接入74萬戶、裝機容量2818萬千瓦;科技創新能力顯著增強,入選國家第二批雙創示范基地,全球規模最大的冀北新能源虛擬同步機系統實現并網,發布“國網云”,建成兩級企業級大數據平臺……通過改革,公司正釋放出更多的活力,在國內和國際電力舞臺上,迸發出更多活力,擁有更多的話語權。

      國企改革究竟改什么?不是要把國企改散了、改垮了、改沒了,而是體現“兩個毫不動搖”,優化國有企業布局,提高國有企業競爭力,促進多種所有制經濟攜手共同發展。通過改革,國家電網正在改出創新力的根基,改出更鮮活的發展新動能,不竭動力,正如涓涓細流,匯成江河,推動著國家電網的巨型航輪,劈波斬浪,揚帆前行。

      信息來源:國家電網報

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